美国是国际头号科技强国，因而，其科技管理方法天然需求咱们来重视。这儿，我想介绍一下葡萄牙立异研讨专家Pedro Concei?觭?觔o等人的一篇论文中的首要观念，再加一点自己的了解和阐释。

　　20世纪80年代以来，美国的科技方针首要在推进私营部门和个人从事技术立异方面下力气，值得一提的大动作有：

　　（1） 在联邦政府中建立专门处理专利争端的法庭。专利争端若处理得欠好，企业或其他方面就没有技术立异的积极性。

　　（2） 经过了《拜杜法》，答应承当联邦政府支撑的研制项目的人具有研制项目所发生的专利的部分权益。而在曩昔，拿了国家的科研经费，发生的专利作用当然彻底归国家。

　　（4） 经过WTO的TRIPS协议，将一个国家的常识产权的维护规模扩展到全球。所以，我国参加WTO后，面对国际社会要求我强化常识产权维护的压力越来越大。

　　美国的以上做法不是心血来潮，而是其对常识出产的一向情绪在新形势下的体现。

　　从历史上看，美国是怎样鼓舞常识出产（这儿，常识出产＝研制）的呢？首要靠两条：一个是常识产权制度，一个是对研制的政府支撑。用常识产权制度促进常识出产，是欧洲人的创始，1474年3月19日, 意大利的威尼斯共和国公布了国际上第一部专利法。公共财政支撑研制，是美国人的创始。曾经，欧洲一些贵族热衷于赞助科学家搞研讨，贵族们寻求的是“装饰性的效益”，比方，科学家研制出一种新式天文望远镜，献给赞助其研讨的恩主（Patron），恩主就可向自己的朋友夸耀一番。多年来，科学共同体有一条自我束缚的规矩：科研作用要揭露，要发表出来。这一常规其实源自恩主赞助的传统。你研讨出的东西得献出来啊，不能藏着掖着。公共财政支撑研制，则要寻求功利性的效益。

　　常识产权的鼓励方法先呈现，但过火倚赖常识产权维护发生两个严峻的不良后果：人们重创造立异而轻传达分散；人们对日益被切割的某一常识片段具有了产权，使得常识整合与使用极端困难。

　　所以，还得有公共支撑方法来影响常识出产。公共支撑分为直接支撑与直接支撑。直接支撑有三大类：项目拨款、收购合同、科技奖赏。关于有社会需求但暂时看不见未来商场开展的潜力的常识或产品，用科技奖赏方法来鼓励，作用要比常识产权方法更好。科技奖赏归于“拉动型”鼓励：你发生作用后才给你钱。收购合同归于“推进型”鼓励：不论新产品、新设备终究能否成功研制出来，政府先给你钱。直接支撑方法以研制出资税收优惠为主。税收优惠，意味着国库抛弃了一部分税收收入，但并没有直接拿钱去支撑谁，所以是直接支撑。税收优惠也归于推进型，只需你在研制上花了必定数额的钱，我就给你税收抵免，不论你终究研制作用怎样样。

　　科技奖赏、收购合同、税收优惠，都适用于新常识的详细需求现已清楚的场合。在常识怎样使用还不甚清楚的情况下，就选用科研项目拨款方法来支撑。美国国家科学基金会便是干这个的。

　　最近20年来，美国研制开销结构中，私家研制开销的份额在添加。美国之所以能做到这一点，是有两个条件的：一是多年来，联邦政府对研制的累积支撑总量现已很大；二是虽然政府的研制投入份额在下降，可是政府对基础研讨的支撑力度总体上并未受到影响。

　　因而，我国在学习美国微观科技管理时的做法是，要害不是仿照人家的政府研制出资与私家研制出资的份额，而是要学习其一向思路：怎样影响常识出产？怎样归纳选用直接支撑与直接支撑手法？怎样奇妙运用拉动型和推进型两种鼓励方法？